辛丑歲末，天津港再傳捷報(bào)──截至12月18日，天津港年集裝箱吞吐量首次突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。市委、市政府發(fā)來(lái)賀信，這是深入踐行總書記視察天津港重要指示精神，深度服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、共建“一帶一路”，加快推進(jìn)天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)的標(biāo)志性成果。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，受全球物流鏈產(chǎn)業(yè)鏈流通受阻、需求低迷諸多因素沖擊，世界主要港口普遍受到嚴(yán)重影響。而作為京津冀和“三北”地區(qū)的海上門戶，天津港卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，在“十四五”開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)高起步。
天津港是怎樣做到的？達(dá)成增長(zhǎng)推力背后的動(dòng)力之源又是什么？牢記囑托，眾志成城，凝心聚力，共克時(shí)艱，這其中不僅浸潤(rùn)著天津港人的韌性、汗水和智慧；更因?yàn)樗麄兊谋澈罂恐蛔圃鞓I(yè)之城、一塊生氣勃勃的區(qū)域，一雙精準(zhǔn)調(diào)控的扶持之手，一套高效、科學(xué)、有力的制度體制保障。
在危機(jī)中尋求機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型中謀求發(fā)展，天津深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，以強(qiáng)大的政治動(dòng)力、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大勢(shì)能，錨定“一基地三區(qū)”功能定位，積極加快天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)，一步一個(gè)腳印傳遞出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“天津信心”，展現(xiàn)出積極貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的“天津行動(dòng)”。
凝心聚合力 跑出因港而興加速度
從2010年港口集裝箱年吞吐量實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，到今年突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。11年光陰的跨越式發(fā)展，凝聚著天津港全力提升集裝箱國(guó)際樞紐港地位的不懈努力，離不開(kāi)天津深入貫徹落實(shí)總書記“把天津港建設(shè)好”的殷切囑托，整合各方資源，全方位多維度加快推進(jìn)世界一流港口建設(shè)、推動(dòng)天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)的合力之功。
天津因港而興，因港而長(zhǎng)興。
最大限度發(fā)揮好天津港作為天津核心戰(zhàn)略資源、最大比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展命脈的強(qiáng)大作用，2019年天津成立了天津港建設(shè)世界一流港口領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門、單位形成合力，與天津港集團(tuán)建立“直通車”服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決天津港發(fā)展中最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的困難與問(wèn)題。今年9月，這一小組調(diào)整為天津市人民政府推進(jìn)天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)以及天津港世界一流港口建設(shè)相關(guān)工作。
出臺(tái)《天津市推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)條例》，實(shí)現(xiàn)了北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)從政策方案到法規(guī)條例的飛躍。
打造“四橫三縱”高速公路集疏運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)“一環(huán)六射”環(huán)放式干線鐵路布局，搭建輻射“三北”地區(qū)、通達(dá)內(nèi)陸的港口集疏運(yùn)體系。
建設(shè)以小白樓、東疆為代表的五大航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，不斷集聚航運(yùn)要素，大幅提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能。
在全國(guó)率先批準(zhǔn)建設(shè)港口自動(dòng)駕駛示范區(qū)，助力全球首次集裝箱傳統(tǒng)碼頭無(wú)人自動(dòng)化改造全流程實(shí)船作業(yè)成功，推動(dòng)全球首個(gè)智慧零碳碼頭投入運(yùn)營(yíng)。
從港口規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)到優(yōu)化航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境，從智慧創(chuàng)新發(fā)展到安全綠色發(fā)展，全力加快推進(jìn)世界一流綠色智慧樞紐港口建設(shè)，凝心聚力的天津，跑出了因港而興加速度。
“城市的高質(zhì)量發(fā)展是港口蓬勃興盛的根基與源泉。”天津港集團(tuán)董事長(zhǎng)褚斌表示，在全球疫情持續(xù)蔓延的不利形勢(shì)下，這次跨越來(lái)之不易。這離不開(kāi)習(xí)近平總書記重要指示的方向指引；離不開(kāi)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的難得機(jī)遇；離不開(kāi)市委、市政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)港口發(fā)展的大力支持；也離不開(kāi)天津港以智慧賦能、創(chuàng)效率優(yōu)先，建設(shè)世界一流港口的不懈努力。
在河北省，石家莊新恒通國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司客服經(jīng)理鄭哲錕就對(duì)天津口岸的便捷服務(wù)大為贊賞。幾個(gè)月前，市港航局、天津港聯(lián)合北京鐵路局創(chuàng)新政策，整合鐵路、海運(yùn)各管一段的兩套單據(jù)，實(shí)施了“一單到底”全程物流模式。“這樣一來(lái)，河北省客戶就不需要再來(lái)天津找承運(yùn)商，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間也至少能省兩三天。”鄭哲錕說(shuō)，“在海運(yùn)市場(chǎng)緊張局面加劇的大環(huán)境下，天津能做到如此服務(wù)高效、貿(mào)易便利，這就是航運(yùn)樞紐該有的樣子！”
相比鄭哲錕，在天津港太平洋國(guó)際集裝箱碼頭一線從事作業(yè)調(diào)度的孫巖感觸更為直接。“現(xiàn)在順暢很多！”孫巖說(shuō)，“之前裝卸一艘船舶需要聯(lián)系五六個(gè)部門，打幾十通電話。現(xiàn)在，有了智慧化的調(diào)度中心，一個(gè)指令就能實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，作業(yè)效率大幅提升。”
著眼天津“打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)”定位，今年天津港新開(kāi)多條“一帶一路”航線，其中非洲航線吞吐量增長(zhǎng)近10%、東南亞航線吞吐量增長(zhǎng)7%以上，作業(yè)效率提升了15%以上。同時(shí)，持續(xù)做優(yōu)、做強(qiáng)內(nèi)貿(mào)航線，升級(jí)推出“海上高速—FAST”品牌，海上行駛時(shí)間平均壓縮10%以上。環(huán)渤海“兩點(diǎn)一航”內(nèi)支線運(yùn)量增長(zhǎng)40%以上，內(nèi)陸網(wǎng)點(diǎn)增至120家，開(kāi)通40余條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)量和中蒙過(guò)境班列運(yùn)量分別同比增長(zhǎng)20%以上，跨境陸橋運(yùn)量穩(wěn)居全國(guó)沿海港口首位。
在天津市社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶義看來(lái)，港城聯(lián)動(dòng)引育著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。“天津港在實(shí)現(xiàn)港城融合發(fā)展中大有可為，可依托航線陸網(wǎng)等物流優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步吸引航運(yùn)、物流、金融等要素向天津聚集，服務(wù)城市和腹地經(jīng)濟(jì)。”
練就“津港”高效率
打出暢通“雙循環(huán)”組合拳
受疫情沖擊，全球海運(yùn)大范圍擁堵、國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力緊張等問(wèn)題凸顯。天津卻依托智慧賦能不斷提升服務(wù)水平，憑借關(guān)港合作持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施大前提下，以高水平的“津港”效率，打出一套港口、口岸部門、地方政府同心協(xié)力、和衷共濟(jì)的組合拳，攻堅(jiān)克難保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力暢通“雙循環(huán)”。
“第一緊要的是做好疫情防控。”天津港集團(tuán)安全環(huán)保部總經(jīng)理陸有寶說(shuō)，我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，堅(jiān)決把好疫情防控的重要關(guān)口。從疫情之初就在全國(guó)沿海港口首創(chuàng)船舶“五色圖”管控，設(shè)立全國(guó)首個(gè)拖輪海上臨時(shí)觀察點(diǎn)，為全國(guó)港口防疫提供借鑒。同時(shí)，實(shí)施“十個(gè)常態(tài)化”舉措，抓實(shí)抓細(xì)登輪人員管控、冷鏈防疫等舉措，堅(jiān)決筑牢筑實(shí)疫情防控防線。
中谷物流華北片區(qū)負(fù)責(zé)人彭世才是天津港的“老熟人”，在他看來(lái)，天津口岸的疫情防控讓人很是放心。“既保護(hù)了航運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員的生命安全，又促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。疫情以來(lái)，我們的航線從未中斷，船舶在港效率還同比提高了20%，讓我們更有信心將更多運(yùn)力投放到這里。”
效率提升帶動(dòng)服務(wù)升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化著天津口岸的營(yíng)商環(huán)境。這其中，海關(guān)、海事、邊檢等多部門實(shí)施的一攬子通關(guān)便利化措施，也為天津港實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力支撐。
前不久，隨著“中海之冬”號(hào)貨輪連夜靠泊天津港歐亞國(guó)際集裝箱碼頭，10個(gè)集裝箱的北京冬奧會(huì)進(jìn)口物資通過(guò)“船邊直提”模式，被直接裝卸至岸邊的運(yùn)輸車上，連夜送往北京。
幾天后，河北省辛集市盛溢果品有限公司的77.3噸皇冠梨在完成提前申報(bào)后，從產(chǎn)地石家莊裝箱直接運(yùn)抵天津港集裝箱碼頭，在“抵港直裝”模式下，實(shí)現(xiàn)了出口通關(guān)“一站式、無(wú)停靠、零延時(shí)”。
天津海關(guān)口岸監(jiān)管處處長(zhǎng)宮寧介紹，天津海關(guān)與天津港集團(tuán)聯(lián)合推出的“船邊直提”“抵港直裝”創(chuàng)新模式，是將海關(guān)指令嵌入港口作業(yè)系統(tǒng)，是進(jìn)口通關(guān)流程的“大變身”。“無(wú)需海關(guān)查驗(yàn)的進(jìn)口集裝箱貨物，提箱時(shí)長(zhǎng)由原先的1到2天最短能壓縮至1.5小時(shí)。11月以來(lái)，就已有30%的進(jìn)口貨物參與‘船邊直提’，20%的出口貨物運(yùn)抵后24小時(shí)內(nèi)裝船。目前，天津海關(guān)與北京海關(guān)、石家莊海關(guān)實(shí)現(xiàn)了三地海關(guān)通關(guān)監(jiān)管協(xié)同，這一模式正在京津冀逐步推廣，不斷釋放天津口岸的改革紅利。”
不僅如此，天津海關(guān)與天津港集團(tuán)聯(lián)手打造的“關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)”也“圈粉”無(wú)數(shù)。這個(gè)在全國(guó)沿海港口中尚屬首創(chuàng)的平臺(tái)，已累計(jì)辦理集疏運(yùn)業(yè)務(wù)突破74萬(wàn)集裝箱，輻射范圍涵蓋全國(guó)29個(gè)省份和直轄市。
今年初，京津兩地商務(wù)、海關(guān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門聯(lián)合公布了第8批促進(jìn)京津跨境貿(mào)易便利化的政策措施，加快智慧港口建設(shè)、推廣應(yīng)用天津港“關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)”也被納入其中。
精簡(jiǎn)單證、優(yōu)化流程、合作創(chuàng)新、提效降費(fèi)……今年上半年，天津口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為32.94小時(shí)，同比壓縮31.94%；出口整體通關(guān)時(shí)間為0.85小時(shí)，同比壓縮52.25%。
“口岸營(yíng)商環(huán)境是城市整體營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放、服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際‘雙循環(huán)’意義重大。”天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)“一帶一路”天津戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)馮雷鳴表示，天津港逆勢(shì)成功破局背后，折射出天津作為北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，對(duì)更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、更高服務(wù)水平的迫切追求。
站在新起點(diǎn)，砥礪新征程。
“天津港集團(tuán)將始終以習(xí)近平總書記殷切囑托為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為己任，立足天津、服務(wù)京津冀、輻射三北，推動(dòng)世界一流港口建設(shè)邁向更高水平，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)。”褚斌表示。（萬(wàn)紅）